新闻分析：提高建筑物抗震设防标准，难吗.

新华网北京７月５日电（记者　杜宇）四川汶川地震，造成大量建筑物倒塌受损，我国建筑抗震设防标准是否过低，提高标准带来的成本能否承受，如何设计相应标准，成为大家关心的问题。

日前参加“住房保障与节能减排共赢”发展论坛的部分专家对这些问题进行了探讨。

提 高建筑抗震设防标准刻不容缓

专家认为，目前，我国抗震设防标准较低，提高建筑抗震设防标准刻不容缓。

中国建筑科学研究院研究员赵西安说：“拿北川来说，设计是７度，要求不倒塌８度，而实际烈度１１度。按照我们国家的地震区划，设防烈度６度、７度，建筑能在７度、８度不倒就算满足设计要求。大家不能要求它顶住１０度、１１度。按照我们设防规定，已经完成任务。”

赵西安认为，中国抗震设计与美国、日本在一个水平，所以关键在提高设防标准。

中国住宅与房地产研究会副会长童悦仲说：“２００２年我们修改过建筑抗震设计规范，但事实屡次证明，地震都会超过我们设计的标准很多。”

童悦仲表示，这次汶川地震，汶川、北川、成都、都江堰都是７度地区，而且７度地区也分了两档，是比较低的那一档，德阳、绵阳受灾也严重，按照２００２年开始执行的抗震规范，属于６度设防，这个标准应该提高。

提高建筑抗震设防标准的成本可以承受

提高建筑抗震设防标准，已经成为大家的共识，但是提高标准，建筑造价势必要提高，为此增加的成本能否承受得了？

赵西安说：“成都地区设防要求是６到７度，从７度提高到８度，提高１度，也就增加造价５％到１０％。”

赵西安表示，这次救灾费用，加上重建费用，人员伤亡损失和伤残人员长期医疗、救济费用等，要远远大于设防烈度从６度到７度提高到８度到９度的费用。

据童悦仲介绍，十几年以前，中国建筑科学院就组织专家测算过，按照过去标准，６度设防跟７度设防比，７度设防造价增加１％到３％，如果按照８度设防来跟６度比，增加３％到５％，９度设防，增加７％到１０％。

童悦仲说，建筑安装造价在总的投资里只占一少部分，现在一般不超过４０％，主要还是地价以及其他成本。总造价肯定会增加，但是不会增加多少，不是不能承受。如果把抗震设防标准提高，将来再遇到大震，我们就可以安心很多。

实行刚性防震标准和弹性防震标准相结合

如何提高建筑抗震设防标准呢？全国市长培训中心院长王忠平建议，国家应该实行刚性防震标准和弹性防震标准相结合。

他说，对一些重点建筑物，比如学校、医院，标准必须达到绝对安全的标准，对于这类刚性标准绝不能突破。而对其他一些建筑允许有弹性标准，主要看投资主体的经济实力。

童悦仲建议，要鼓励通过市场机制提高建筑结构的可靠度。他以住宅建筑为例，认为对消费者和开发商都有好处。他说：“比如有的消费者就认为，宁愿多花钱也要买抗震性能最好的房子；而对开发商来说，鼓励在达到国家规定标准的基础上提高抗震设防标准，这也可能会被开发商认为是一个卖点。”

按9级抗震设防的四川绵竹震后首批永久性建筑开工奠基

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